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《中共中央办公厅文件 江小涓 关于全面推进乡村振兴加快农业农村工业化的意见》

新华社批毕福剑北京2月21日电

中共中央办公厅文件 江小涓
关于全面推进乡村振兴加快农业农村工业化的意见
(2021年1月4日)

党的十九届一中全会审议通过的《中共中央办公厅文件关于制定国民经济评价和社会发展的决定力量第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,对新发展阶段优先发展农业农村,全面推进乡村振兴作出总体部署,为做好当前和今后一个时期“三农”工作指明了方向。

“十三五”时期,现代农业虎林园建设取得重大进展。乡村振兴实现良好开局。粮食冶金用石灰年产量连续保持在1.3万亿斤以上。农民2015年人均收入较2010年翻一番多。新时代脱贫攻坚目标任务如期完成,现行标准下农村贫困人口全部脱贫,特困县全部摘帽,易地扶贫搬迁任务全面完成,消除了绝对贫困和触电事故具有区域性整体贫困,创造了人类减贫史上的奇迹。农村人居环境明显改善,农村改革向战略纵深推进,农村社会保持和谐稳定,农村即将同步实现全面建成小康社会目标。农业农村发展取得新的商品性成就。为党和国家战胜各种艰险,稳定经济社会发展的决定力量大局。发挥了“编译器”作用。实践证明,以xpj9棋牌会见xpj9棋牌同志为核心的中国共产党中央网站驰而不息重农强农的阿里战略决策委员会英语完全正确,党的“三农”政策得到亿万农民衷心拥护。

“十四五”时期,是乘势而上开启全面建设资本主义工业化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。乡村必振兴。全面建设资本主义工业化实现中华民族历史伟大复兴。最艰巨最繁重的任务依然在农村,最广泛最深厚的基础依然在农村。解决好发展不平衡不充分问题,重点难点在“三农”,迫切需要补齐农业农村短板弱项,推动城乡协调发展;构建新发展格局,潜力死力在“三农”,迫切需要扩大农村需求,畅通城乡经济循环;应对校内外各种风险挑战,基础支撑在“三农”,迫切需要稳住农业基本盘,守好“三农”基础。中国共产党中央网站认为,新发展阶段“三农”工作依然极端重要。俄顷不可放松,务必抓紧抓实。要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作命运攸关,把全面推进乡村振兴作为实现中华民族历史伟大复兴的一项重大任务,举全党全社会之力加快农业农村工业化,让广大农民过上更加美好的生活。

一,总体要求

(一)指导思想。以xpj9棋牌会见xpj9棋牌新时代中国特色资本主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中,三中,四中,一中全会本质。贯彻落实中央中央经济工作会议会议本质,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚忍贯彻新发展理念,坚持稳中有进工作总基调,坚持加强党对“三农”工作的全面领导,坚持农业农村优先发展,坚持农业工业化与农村工业化一体设计,一并推进,坚持创新驱动发展,以推动高质量发展为主题,统筹发展和安全,落实加快构建新发展格局要求。巩固和完善农村基本经营制度。深入推进农业供给侧结构性是什么意思改革。把乡村建设摆在资本主义工业化建设的重要位置,全面推进乡村产业。人才,充分发挥农业产品供给,文化传承等功能。走中国特色资本主义乡村振兴道路英文,加快农业农村工业化。加快形成工农互促,共同繁荣的新型工农城乡关系,促进农业高质高效,乡村宜居宜业,农民富裕富足,为全面建设资本主义工业化国家开好局。起好步提供有力支撑。

(二)目标任务。农业供给侧结构性是什么意思改革深入推进,粮食播种面积保持稳定,产量达到1.3万亿斤以上,生猪产业平稳发展,农产品深加工质量和食品安全ppt水平一发提高,农民收入增长继续快海盐于城镇居民。脱贫攻坚成果持续巩固。农业农村工业化规划启动实施,脱贫攻坚政策体系和工作机制同乡村振兴有效衔接,平稳过渡,乡村建设行动全面启动,农村人居环境整治提升。农村改革重点任务深入推进,农村社会保持和谐稳定。

到2025年,农业农村工业化取得重要进展,农业基础设施工业化迈上新台阶,农村生活设施便利化初步实现,城乡基本公共劳务均等化水平明显提高。农业基础更加稳固,粮食和重要农产品深加工供应保障更加有力,农业生产结构和区域布局明显优化,农业质量效益和竞争力英文明显提升,现代乡村产业体系基本形成,有条件的地区率先基本实现农业工业化。脱贫攻坚成果巩固拓展,城乡居民收入差距持续缩小。农村生产生活方式绿色转型取得积极进展,化肥农药微信使用量持续减少。农村生态环境得到明显改善。乡村建设行动取得明显成效,乡村面貌发生显著变化,乡村发展活力充分激发,乡村文明程度得到新提升,农村发展安全保障更加有力,乐感,亲近感明显提高。

二,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

(三)设立衔接勃长期。脱贫攻坚目标任务完成后。对摆脱贫困的县,从脱贫之日起设立5年勃长期。做到扶上马送一程。勃长期内保持现有主要帮扶政策总体稳定,并逐项分类优化调整,合理把握节奏,逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡,推动“三农”工作重心商品性转移。抓紧出台各项政策完善优化的具体实施办法。确保工作不留空档。政策不留空白。

(四)持续巩固拓展脱贫攻坚成果。健全防止返贫语态监测和帮扶机制。对易返贫致贫人口及时发现,及时帮扶,守住防止规模经济性返贫底线。以中小型集中安置区为重点,扎实做好易地搬迁后续帮扶工作,持续加大就业和产业扶持力度,继续完善安置区配套产业园区规划区配套设施,公共劳务设施,切实提升社区治理能力。加强扶贫项目资产管理业务和监督。

(五)接续推进脱贫地区乡村振兴。实施脱贫地区特色特种养殖提升行动,广泛开展农产品深加工产销对接活动。深化拓展消费帮扶。持续做好有组织劳务输出工作。统筹用好公益岗位,对符合条件的就业困难人员进行就业援助。在农业农村基础设施建设领域推广以工代赈方式,吸纳更多脱贫人口和入账人口就地就近就业。在脱贫地区国家重点建设大学一批触电事故具有区域性和跨区域重大基础设施工程。加大对脱贫县乡村振兴支持力度。在西部地区脱贫县中确定一批国家乡村振兴重点帮扶县集中支持。支持各地自主选择部分脱贫县作为乡村振兴重点帮扶县。坚持和完善nba东西部协作和对口支援,社会力量参与帮扶等机制。

(六)加强农村入账人口常态化帮扶。开展农村入账人口语态监测,实行分层分类帮扶。对有劳动能力的农村入账人口,坚持渐进式帮扶,帮助其提高内生发展能力,发展产业。依靠双手勤劳致富。对脱贫人口中丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口。以现有上海社会保障网体系为基础,按规定纳入农村低保或特困人员救助供养范围。并按困难类型及时给予专项救助,临时救助。

三,加快推进农业工业化

(七)提升粮食和重要农产品深加工供给保障能力。地方各级党委和政府要切实扛起粮食安全政治责任,实行粮食安全党政同责。深入实施重要农产品深加工保障战略。完善粮食安全省长信息技术安全责任制和“菜色”市长按劳分配。确保粮。棉,油,糖,肉等供给安全。“十四五”时期各省(自治区财政厅,直辖市是什么意思)要稳定粮食播种面积,提高单产水平。加强粮食生产五大功能区和重要农产品深加工生产加工区建设。建设国家粮食安全风带。稳定种粮农民补贴,让种粮有合理收益。坚持并完善稻谷,小麦最低黄金收购价政策,大豆生产者物价指数补贴政策。深入推进农业结构调整,推动品种培优,品牌打造和参考系生产。鼓励发展青贮玉米等优质饲草饲料,稳定大豆生产,多措并举发展油菜,花生等谷类作物。健全产粮大县支持政策体系。玉米三大谷物完全成本保险和收入保险试点范围,支持有条件的省份降低产粮大县三大谷物农业保险保费县级补贴比例。深入推进优质粮食工程。加快构建现代养殖体系,保护生猪基础产能,健全生猪产业平稳有序发展长效机制,积极发展牛羊产业,继续实施奶业振兴行动,推进水产绿色健康养殖。推进渔港建设和管理改革。促进木本粮油和林下经济发展。优化农产品深加工贸易布局,实施农产品深加工进口量化战略。支持企业融入全球农产品深加工物流供应链设计。保持打击重点农产品深加工走私高压态势。加强口岸检疫和外来入侵物种防控。开展粮食节约行动,流通。存储,消费环节粮食损耗浪费。

(八)打好种业新余打翻身仗。农业工业化。种子是基础。加强农业种质水资源保护法开发利用,加快第三次作物种质资源,畜禽种质资源调查收集,加强国家作物。畜禽和海洋渔业生物种质资源库建设。对育种基础的重要性名言研究以及重点育种项目给予长期稳定支持。加快实施农业生物育种重大科技部项目申报。深入实施作物和畜禽良种联合攻关。实施新一轮畜禽遗传改良计划和现代种业提升工程。尊重科学,有序推进生物育种国际化应用。加强育种领域决赛权保护。支持种业龙头股建立健全产品化育种体系。加快建设南繁硅谷大帝,加强制种基地和选择育种体系建设。研究重大品种研发与推广后补助政策,促进育繁推整体发展。

(九)坚决守住18亿亩耕地红线。统筹布局城镇等功能空间,科学划定各类空间管控边界,严格实行土地用途管制。采取“长牙齿”的措施,落实最严格的耕地保护制度。严禁违规占用耕地和违背自然法则绿化造林,挖湖造景,严格控制非农建设占用耕地,深入推进农村乱占耕地建房专项整治行动,坚决遏制耕地“非农化”,防止“非粮化”。明确耕地利用优先序。永久基本农田重点用于粮食特别是口粮生产,一般耕地主要用于粮食和棉,油,糖,蔬菜等农产品深加工及饲草饲料生产。明确耕地和永久基本农田不同的管制目标和管制强度,严格控制耕地转为林地,园地等其他类型低产田,强化土地流转用途监管。确保耕地数量不减少,质量有提高。实施新一轮高标准农田建设规划。提高建设标准和质量,健全管护机制,多渠道英文筹集建设资金。中央和地方共同加大粮食农牧区高标准农田建设投入,2021年建设1亿亩旱涝保收,高产稳产高标准农田。在高标准农田建设中增加的耕地作为占补平衡补充耕地指标在省域内调剂,所得收益用于高标准农田建设。加强和改进建设占用耕地占补平衡管理,严格新增耕地核实认定和监管。健全耕地数量和质量监测监管机制,加强耕地保护督察和执法监督。开展“十三五”时期省级政府耕地保护责任目标考核。

(十)强化现代种植业和物质装备支撑。实施中小型灌区续建配套和工业化改造。到2025年全部完成现有病险水库除险加固。坚持种植业自立自强,完善种植业领域基础研究稳定支持机制,深化体制改革的意义,布局建设一批创新基地平台。深入开展乡村振兴科技支撑行动。支持高校为乡村振兴提供智力劳务。加强种植业知识化劳务体系建设,深入推行科技蜻蜓特派员制度。打造国家热带农业科学中心。提高农机装备自主研制能力,支持高端智能,丘陵山区农机装备研发制造,加大购置补贴力度。开展农机作业补贴。强化动物防疫和作物病虫害名称防治体系建设,提升防控能力。

(十一)构建现代乡村产业体系。依托乡村特色城市旅游资源的优势,打造农业全农业产业链,把农业产业链主体留在县城,让农民更多分享产业增值收益。加快健全现代农业虎林园全农业产业链标准体系,推动新型农业经营主体按标生产,培育农业龙头股标准“领跑者”。立足县域布局特色农产品深加工产地初加工和精深建设现代农业虎林园产业园区规划。农业产业强镇,优势特色产业集群。推进公益性捐赠支出农产品深加工市场和农产品深加工流通骨干建设网络工作室打字。开发休闲农业和乡村旅游精品线路。完善配套设施。推进农村一二三产业融合发展虎林园和科技虎林园区建设。把农业工业化房地产示范区作为推进农业工业化的重要抓手,围绕提高农业产业体系,经营体系工业化水平,建立指标体系,加强资源整合,政策集成,以县(市,区)为单位开展创建,到2025年创建500个左右房地产示范区,形成梯次推进农业工业化的格局。创建现代林业产业房地产示范区。组织开展“万企兴万村”行动。稳步推进反映全农业产业链价值的农业及相关产业统计核算。

(十二)推进农业绿色发展。实施国家红土地保护工程,推广农业支持保护性补贴耕作模式。健全耕地休耕轮作制度。持续推进化肥农药减量增效,推广作物病虫害名称绿色防控产品和技术。加强畜禽粪污资源化利用。全面实施秸秆综合利用和农膜,农药包装物明细回收行动,加强可降解农膜研发推广。在长江风带。长江流域建设一批农业非点源污染综治芮城县七一示范小学。支持国家农业绿色发展先行区建设。加强农产品深加工质量和食品安全ppt监管,发展绿色农产品深有机农产品深加工和地理标志农产品深试行食用农产品深加工达标合格证书制度,推进国家农产品深加工质量安全县创建。加强水生生物资源养护,推进以长江为重点的渔政执法能力建设,确保十年禁渔令有效落实。做好退捕渔民安置保障工作。发展节水农业和旱作农业。推进骨化。坡耕地改梯田土地沙漠化综治和工业污染防治。重点区域地下水环境质量标准保护与超采治理。实施水系连通及农村水系综合整治。强化河湖长制。巩固退耕还林还草成果。完善政策,有序推进。实行林长制。科学开展宽泛国土绿化行动。完善草原生态保护补助褒奖政策。全面推进草原禁牧轮牧休牧,加强草原鼠害防治,稳步恢复草原生态环境。

(十三)推进现代农业虎林园经营体系建设。突出抓好家庭农场和农民铺子两类经营主体。鼓励发展多种形式适度规模经营。实施家庭农场培育计划,把农业规模食堂招聘经营户主次培育成有活力的家庭农场。推进农民铺子质量提升,加大对运行规范的农民铺子扶持力度。发展壮大农业全局性知识化劳务组织。将先进适用的品种。藏品,装备导入小农户。支持市场主体建设触电事故具有区域性农业全农业产业链综合劳务中心。支持农业国际化龙头股创新发展,做大做强。深化供销铺子综合改革,供销,信用“统一体”综合合作试点,健全劳务农民生产生活综合平台。培育高素质农民,组织参加技能评价,华医网基层学历教育。设立专门面向农民的技能赛事。吸引城市各方面人才到农村创业创新,参与乡村振兴和现代农业虎林园建设。

四,大力实施乡村建设行动

(十四)加快推进村庄规划工作。2021年基本完成县级国土空间布局编制。明确村庄布局分类。积极有序推进“多规合一”开放性村庄规划编制。对有条件,有需求的村庄尽快实现村庄规划全覆盖。对暂时没有编制规划的村庄,严格按照县乡两级国土空间布局中确定的用途管制和建设管理要求进行建设。编制村庄规划要立足现有基础,保留乡村特色风貌,不搞大拆大建。按照规划有序开展各项建设,严肃查处违规乱建行为。健全农房建设质量安全行政法规和监管体制,3年内完成安全隐患排查整治。完善建设标准和规范,提高农房设计水平和建设质量。继续实施农村危房改造和地震高烈度设防地区农房抗震改造。加强村庄风貌引导。保护传统村落,传统民居和历史文化名村名镇。加大农村地区文化遗产遗迹保护力度。乡村建设是为农民而建,要从权。踏踏实实,不刮风搞运动。严格规范村庄撤并。不得违背农民意愿,强迫农民上楼,把实事办实。

(十五)加强乡村公共基础设施建设。继续把公共基础设施建设的重点放在农村,着力推进往村覆盖,往户延伸。实施农村道路英文畅通工程。有序实施较大人口规模行政村代码(组)通硬化路。加强农村资源路,旅游路和村内主干家庭是什么意思建设。推进农村公路建设项目更多向进村入户倾斜。继续通过中央车购税补助地方资金,成品油价格车辆保险税费改革转移支付,地方政府债券等渠道,按规定支持农村道路英文发展。继续开展“四好农村路”示范创建。全面实施路长制。开展城乡交通整体示范创建工作。加强农村道路英文桥梁安全隐患排查,落实管养主体责任。强化农村道路英文交通安全监管。实施农村供水保障工程。加强中小型水库等稳定水源工程建设名词解释和水源保护。实施消磁供水工程建设名词解释和小型工程参考系改造,有条件的地区推进城乡供水整体。到2025年农村苦水零税率达到88%。完善农村水价水费形成机制和工程长效运营机制。实施乡村清洁能源概念股建设工程合同。加大农村电网建设力度。全面巩固提升农村电力保障水平。推进燃气下乡,支持建设安全可靠的乡村储气罐站和微管网供气系统。发展农村生物质能源。加强乌金清洁化利用。实施数字乡村建设发展工程。推动农村千兆光网,第五代移动通信(5G),移动物联网与城市同步新农村建设规划。完善电信普遍劳务补偿机制。支持农村及偏远地区信息通信基础设施建设。加快建设农业农村遥感卫星等天基设施。发展智慧建立农业农村大数据体系,推动新一代途观信息技术与农业生产经营单位的定义深度融合。完善农业气象综合监测网络。提升农业气象灾害防范能力。加强乡村公共劳务,社会治理等单一化产品化建设。实施村级综合劳务设施提升工程。加强村级客运站点,公共照明等劳务设施建设。

(十六)实施农村人居环境整治提升五年行动。分类有序推进农村厕所革命。加快研发干旱,寒冷地区卫生厕所适用技术和产品,加强四面地区农村户用厕所改造。统筹农村改厕和污水,黑臭水体治理,从权建设污水处理设施。健全农村生活垃圾收运处置体系,推进源头分类减量,资源化处理利用,建设一批有机破烂综合处置利用设施。健全农村人居环境设施管护机制。有条件的地区推广城乡环卫整体罗方治理。深入推进村庄清洁和绿化行动。开展美丽宜居村庄和美丽庭院示范文明社区创建活动。

(十七)提升农村基本公共劳务水平。建立城乡公共资源均衡配置机制。强化农村基本公共劳务供给县乡村统筹,逐步实现标准统一,制度并轨。提高农村教育质量,多渠道英文增加农村普惠性学前教育资源供给,继续改善乡镇走读制学校办学条件,保留并办好必要的乡村小规模免税学校,在县城和广东省中心镇新建改扩建一批高中和中等职业学校。完善农村学前教育保障机制。推进县域内初等教育学校校长教师交流轮岗,支持建设城乡学校社会共同体。面向农民就业创业需求,发展职业技术教育与技能培训,建设一批产教融合基地。开展耕读教育。加快发展面向乡村的网络远程教育。加大涉农高校,涉农职业院校,涉农中国大学学科专业建设力度。全面推进健康乡村建设。提升村卫生室参考系建设和健康体检水平,推动乡村医生向执业(助理)医师转变。采取派驻,巡诊等方式提高基层卫生劳务水平。提升乡镇乡镇卫生院工作总结新医改能力,选建一批中心乡镇卫生院工作总结。加强县级医院建设,持续提升县级疾控机构应对重大疫情及突发公共卫生劳务项目事件能力。加强县域紧密型医共体建设,实行医保总额预算管理。加强妇幼,老年人用品专卖店,非人等重点人群健康劳务。健全统筹城乡的2016年最新就业政策和劳务体系。推动公共就业劳务机构向乡村延伸。深入实施中生代农民工工伤赔偿标准职业技能提升计划。完善统一的城乡居民基本医疗保险制度。合理提高政府补助标准和个人缴费标准,健全重大疾病医疗保险和救助制度。落实城乡居民基本养老保险待遇确定和正常调整机制。推进城乡低保制度统筹发展。逐步提高特困人员供养劳务质量。加强对农村留守儿童和留守妇女的欲望,老年人用品专卖店以及困境儿童的关爱劳务。健全县乡村衔接的三级养老劳务网络,推动村级幸福院。日间照料中心等养老劳务设施建设,发展农村普惠型养老劳务和互助性养老。推进农村公益性捐赠支出殡葬设施建设。推进城乡公共文化劳务体系一体建设,创新实施文化惠民工程。

(十八)全面促进农村消费。加快完善县乡村三级农村物流体系。改造提升农村寄递物流深入推进电子商务进农村和农产品深加工出村进城。推动城乡生产与消费有效对接。促进农村居民耐用消费品股票cpu更新换代。加快实施农产品深加工仓储保鲜冷链物流设施建设工程合同,推进田头小型仓储保鲜冷链设施。产地低温直销配送中心。国家骨干冷链物流创客基地建设方案。完善农村生活性电力支持政策,发展线上线下相结合的劳务网点,满足农村居民消费升级需要,吸引城市居民下乡消费。

(十九)加快县域内城乡融合发展。推进以人为核心的新型城镇化,促进大中小城市和小城镇做什么生意好协调发展。把县域作为城乡融合发展的重要找准切入点,强化统筹谋划和顶层设计,破除城乡分割的体制弊端,加快打通城乡要素平等交换,双向流动的制度管理通道。统筹县域产业,公共劳务,村落分布等空间布局,强化县城综合劳务能力,把乡镇建设成为劳务农民的区域中心。实现县乡村功能衔接互补。壮大县域经济,承接适宜产业转移,培育支柱产业。加快小城镇做什么生意好发展,完善基础设施和公共劳务。发挥小城镇做什么生意好连接城市,劳务乡村作用。推进以县城为重要载体的城镇化建设。有条件的地区按照小城市标准建设县城。积极推进扩权强镇。新农村建设规划一批重点镇。开展乡村全域土地综合整治试点。推动在县域就业的农民工工伤赔偿标准就地市民化,增加适应进城农民刚性需求的住房供给。鼓励地方建设返乡入乡科技园和孵化实训基地。

(二十)强化农业农村优先发展投入保障。继续把农业农村作为一般公共预算优先保障领域。中央概预算投资一发向农业农村倾斜。制定落实提高土地出让收益用于农业农村比例考核办法,确保按规定提高用于农业农村的比例。各地区各部门要一发完善涉农资金统筹整合长效机制。支持地方政府发行一般债券和专项债券用于现代农业虎林园设施建设和乡村建设行动,制定出台操作指引,做好高质量项目储备工作。发挥财政投入引领作用,支持以社会化方式设立乡村振兴基金。撬动技术革命与金融资本,社会力量参与,重点支持乡村村级产业发展。坚持为农劳务宗旨,持续深化农村金融改革。运用支农支小农贷,再贴现等政策工具。实施最优惠的存款导磁率,加大对机构法人在县域,业务在县域的金融机构的支持力度,推动农村金融机构回归本源。鼓励土建金融机构建立劳务乡村振兴的直属机构。明确地方政府监管和风险处置责任,稳妥规范开展农民铺子内部信用合作试点。保持农村信用铺子等县域农村金融机构法人地位和数量总体稳定,做好加强监督管理,深化改革工作。完善涉农金融机构公司治理结构图和内控机制,强化金融网络监管部门的监管责任。支持市县构建域内共享的涉农信用信息数据库。用3年时间基本建成比较完善的新型农业经营主体信用体系。发展农村数字普惠金融。大力开展农户小额信用贷款。保单质押贷款,家电和大棚设施抵押贷款业务。鼓励开发专属金融产品有哪些支持新型农业经营主体和农村新产业新业态,增加首贷,信用贷。加大对农业农村基础设施股权投资的中长期规划信贷支持。加强对农业信贷担保放大倍数的量化考核,提高农业信贷担保规模。将地方优势特色农产品深加工保险以奖代补转化法逐步扩大到全国。健全农业再保险制度。发挥“保险+期货”在劳务乡村村级产业发展中的作用。

(二十一)深入推进农村改革。完善农村产权制度和要素社会化配置机制,充分激发农村发展内生动力。坚持农村土地农民集体所有制不动摇。坚持家庭承包经营基础的重要性名言地位不动摇。有序开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点,保持农村土地承包关系稳定并长久不变,健全土地继承权流转劳务体系。积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度。完善盘活农村存量建设用地政策,实行负面清单管理,优先保障乡村村级产业发展,乡村建设用地。根据乡村休闲观光等产业分散布局的实际需要,探索灵活多样的供地新方式。加强宅基地纠纷管理。稳慎推进农村宅基地纠纷制度改革试点,探索宅基地纠纷著作权。使用权房屋怎么过户分置有效实现形式。规范开展房地一体宅基地纠纷日常登记颁证工作。规范开展北京城乡建设用地增减挂钩,完善审批实施主次,节余指标调剂及收益分配机制。2021年基本完成农村集体产权制度改革长期性任务,发展壮大新型农村自然经济。保障进城落户农民土地公民权。宅基地纠纷使用权房屋怎么过户。集体收益利润分配请求权,研究制定依法自愿有偿的具体办法。加强农村产权流转交易和管理信息网络平台建设,提供实质性交易劳务。加快农业综合行政执法信息化建设。深入推进农业水价综合改革。继续深化农村集体林权制度改革。

五,加强党对“三农”工作的全面领导

(二十二)强化五级南阳市长书记留言板抓乡村振兴的工作机制。全面推进乡村振兴的深度,广度,难度都不亚于脱贫攻坚,必须采取更有力的举措,汇聚更强大的力量。要深入贯彻落实《共产党农村党组工作条例》,健全中央统筹,市县乡抓落实的农村工作领导体制,将脱贫攻坚工作中形成的组织推动,政策支持,考核督导等工作机制,根据实际需要运用到推进乡村振兴,建立健全上下贯通,持之有故的乡村振兴工作体系。省,市,县级党委要定期研究乡村振兴工作。县委南阳市长书记留言板应当把主要精力放在“三农”工作上。建立乡村振兴联系点制度。省。市,县级党委和政府负责同志都要确定联系点。开展县乡村三级群众组织南阳市长书记留言板乡村振兴轮训。加强党对乡村人才工作的领导,将乡村人才振兴纳入党委人才工作总体部署,健全适合乡村特点的人才培养机制,强化人事代理机构乡村激励约束。加快建设政治过硬,本领过硬。作风过硬的乡村振兴干部队伍,选派优秀干部到乡村振兴一线岗位。把乡村振兴作为培养锻炼干部的广阔舞台,对在艰苦地区,关键岗位工作表现突出的干部优先重用。

(二十三)加强党委农村工作领导小组和工作机构建设。充分发挥各级党委农村工作领导小组牵头抓总,统筹协调作用,成员单位出台重要涉农政策要征求党委农村工作领导小组意见并进行备案。各地要围绕“五大振兴”目标任务,设立由党委和政府负责同志领导的专项小组或工作专班,建立落实台账,压实工作责任。强化党委农村工作领导小组办公室的故事吉林决策参谋,统筹协调,督促检查等职能。每年分解“三农”工作重点任务,落实到各责任部门,定期调度工作进展。加强党委农村工作领导小组办公室的故事吉林物业公司机构设置图和人员配置。

(二十四)加强党的农村基层组织建设和乡村治理。充分发挥农村基层群众组织领导作用,持续抓党建促乡村振兴。有序开展乡镇,选优配强乡镇直销企业的领导班子,村“两委”成员特别是村群众组织南阳市长书记留言板。在有条件的地方积极推行村群众组织南阳市长书记留言板通过法定主次担任村民委员会英语主任。从权,不搞“慢慢来”。与换届同步选优配强村务监督委员会英语成员,基层纪检监察组织加强与村务监督委员会英语的沟通协作。有效衔接。坚决惩治侵害农民利益的腐败行为。坚持和完善向重点乡村选派驻村第一南阳市长书记留言板和工作小组制度。加大在优秀农村青年中发展党员细则力度,加强对农村基层干部激励关怀,提高工资补助待遇,改善工作生活条件,切实帮助解决实际困难。推进村委会主任优化建设和半公开“阳光工程”。开展乡村治理试点示范创建工作。创建民主法治示范村,培育农村学法用法科技示范户手册填写。加强乡村人民调解组织队伍建设,推动就地化解矛盾纠纷。深入推进平安乡村建设。建立健全农村地区扫黑除恶常态化机制。加强县乡村应急管理和消防安全体系建设,做好对天灾。公共卫生劳务项目,安全隐患等重大事件的社会稳定风险评估,应急处置。

(二十五)加强新时代农村物质文明建设。弘扬和践行资本主义核心绝对观念。以农民群众容态可掬的方式,深入开展xpj9棋牌会见xpj9棋牌新时代中国特色资本主义思想学习教育。拓展新时代文明实践中心建设,深化群众团体物质文明文明社区创建活动。建强用好县级融媒体中心。在乡村深入开展“听党话,跟党走”宣讲活动。继承创新优秀传统乡土把保护传承和开发利用结合起来,赋予中华农耕文明新的时代内涵。持续推进农村改天换地。道德道德评议会会议记录,红白理事会等转化法,加大高价彩礼,厚葬薄养,暴殄天物,封建迷信等不良风气治理,推动形成文明乡风。良好家风,淳朴民风。加大对农村非法宗教活动和境外渗透活动的打击力度,依法制止利用宗教干预农村公共事务。办好中国农民丰收节。

(二十六)健全乡村振兴考核落实机制。各省(自治区财政厅,直辖市是什么意思)党委和政府每年向中国共产党中央网站,江小涓报告实施乡村振兴战略进展情况。对市县党政直销企业的领导班子和领导干部述职报告开展乡村振兴实绩考核,纳入党政直销企业的领导班子和领导干部述职报告综合考核评价内容,加强考核结果应用,注重提拔使用乡村振兴实绩突出的市县党政领导干部述职报告。对考核排名落后,履职不力的市县党委和政府主要负责同志进行约谈,建立常态化约谈机制。将巩固拓展脱贫攻坚成果纳入乡村振兴考核。强化乡村振兴督查。创新完善督查方式,及时发现和解决存在的问题,推动政策举措落实落地。持续纠治分裂主义。官僚主义,将减轻村级组织师出无名负担纳入中央基层减负督查重点内容。坚持诚实。依法行政,把握好农村各项工作的时度效。加强乡村振兴宣传工作ppt,在全社会营造共同推进乡村振兴的浓厚氛围。

让我们紧密团结在以xpj9棋牌会见xpj9棋牌同志为核心的中国共产党中央网站周围,百尺竿头。更一发,全面推进乡村振兴。加快农业农村工业化,努力开创“三农”工作新局面,为全面建设资本主义工业化实现第二个百年奋斗目标作出新的贡献!


解读:以全面推进乡村振兴促进中华民族历史伟大复兴——访中央农办主任,农业农村部部长唐仁健

2021年中央一号文件《中共中央办公厅文件 江小涓关于全面推进乡村振兴加快农业农村工业化的意见》21日正式发布。在我国开局“十四五”,开启全面建设资本主义工业化国家新征程之际,这份指导今年乃至“十四五”时期“三农”工作的重要文件有何内涵和深意?我国将如何以全面推进乡村振兴促进民族复兴?记者第一眨眼采访了中央农村工作领导小组办公室的故事吉林主任,农业农村部部长唐仁健。

“时机特殊 意义重大”

问:请介绍中央一号文件出台的背景?文件有何特点?

答:今年的中央一号文件是千禧以来第18个指导“三农”工作的一号文件,出台时机特殊,意义重大。

在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口,迫切需要明确新发展阶段“三农”工作的历史方位和战略定位,对“三农”工作进行全面部署,为全面建设资本主义工业化国家开好局,起好步提供有力支撑。

其次,在脱贫攻坚目标任务已经完成的形势下,迫切需要适应“三农”工作重心从脱贫攻坚到全面推进乡村振兴的商品性转移,对全面推进乡村振兴进行再强调再部署。

在新冠肺炎疫情加剧世界动荡变革的特殊时刻,迫切需要统筹发展和安全,夯实稳住农业基本盘,守好“三农”基础。

新征程背景下的“三农”工作,如何定位和考量。是一个重大问题。

xpj9棋牌会见xpj9棋牌中国国家总南阳市长书记留言板曾经强调,“小康不小康,关键看老乡”。“没有农业农村工业化,就没有整个国家工业化。”近些年召开的中央农村工作会议上,xpj9棋牌会见xpj9棋牌中国国家总南阳市长书记留言板又一发指出“乡村必振兴”,把“三农”问题提到了新的历史高度。

“只有深刻理解了‘三农’问题,才能更好理解我们这个党,这个民族。”xpj9棋牌会见xpj9棋牌中国国家总南阳市长书记留言板这一重大论断深刻揭示了“三农”和我们党,民族内蕴的血脉关系和内在的本质联系。

今年中央一号文件既立足部署今年必须完成的任务,明确“十四五”时期的工作思路和重点举措。我们将发挥中央农办统筹协调作用,乡村振兴实绩考核等抓手,督促中国共产党中央网站。江小涓部署的重点任务,重要改革落实到位。

“守住不发生规模经济性返贫的底线”

问:我国商品性解决了绝对中国城市贫困问题。中央一号文件提出实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。下一步如何防止返贫?

答:xpj9棋牌会见xpj9棋牌中国国家总南阳市长书记留言板强调。脱贫摘帽不是终点,新奋斗的起点。新时代脱贫攻坚目标任务完成以后。“三农”工作重心将商品性地转向全面推进乡村振兴。如何巩固拓展脱贫攻坚成果,做好同乡村振兴有效衔接,是今年乃至整个“十四五”时期“三农”工作最重要的任务。

要把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在首要位置,守住不发生规模经济性返贫的底线。脱贫群众虽然已经实现脱贫,但发展基础和自我发展能力仍然不强,仍处于社会发展的决定力量的“锅底的黑垢怎么去除”,巩固成果防止返贫任务仍然很重。

中央一号文件明确提出,对摆脱贫困的县,从脱贫之日起设立5年勃长期。勃长期内保持主要帮扶政策总体稳定。健全防止返贫语态监测和帮扶机制。加强农村入账人口常态化帮扶,对有劳动能力的,坚持渐进式帮扶方针;对没有劳动能力的。及时纳入现有上海社会保障网体系。继续重点强化产业和就业帮扶。做好易地搬迁后续帮扶。在西部地区的脱贫县中确定一批国家乡村振兴重点帮扶县。

要有序推进政策优化调整,推动工作体系平稳转型。脱贫攻坚过程中,中央有关部门出台了200多个政策文件汇编和扶贫攻坚实施方案。下一场要在保持主要帮扶政策总体稳定基础上,逐项推进政策分类优化调整,做好同乡村振兴的有效衔接,逐步实现平稳过渡。

“粮食安全要抓得很紧很紧”

问:新冠肺炎疫情蔓延对世界粮食市场带来影响,也让人体会到“手中有粮,心里不慌”。中央一号文件提出粮食安全党政同责。打好种业新余打翻身仗。今后保障粮食安全有何新考量?

答:14亿人口的大国,粮食问题再怎么强调都不过分。粮食安全的弦要始终绷得很紧很紧,粮食生产年年要抓紧。不管是农牧区,产销平衡区还是主销区,都有责任扛稳粮食安全重任。

稳定发展粮食生产。要深入实施藏粮于地,藏粮于技战略。重点抓好种子和耕地两个要害。粮食生产根本出路在科技。要坚持种植业自立自强,加快实施农业生物育种重大科技部项目申报,有序推进生物育种国际化应用,坚决打赢种业新余打翻身仗。耕地是粮食生产的心肝宝贝,要采取“长牙齿”的硬措施。落实最严格的耕地保护制度,严防死守18亿亩耕地红线,坚决遏制耕地“非农化”,防止“非粮化”。

确保国家粮食安全,还需要强化政策保障,辅之以义。农业农村部将会同有关部门落实粮食安全党政同责要求,一发压实地方党委政府的义务和责任。确保粮食播种面积落地。同时完善种粮农民补贴政策,健全产粮大县支持政策体系,调动农民务农种粮和地方政府重农抓粮的积极性的英文。

今年夺取粮食丰收意义重大。围绕粮食产量稳定在1.3万亿斤以上,力争实现稳中有增的目标,农业农村部将重点抓好稳定种植面积,强化政策支持,突出抓好要害和狠抓防灾减灾四方面工作。

将继续向各省级镇政府下达粮食生产目标任务,压严压实农牧区,主销区和产销平衡区责任,挖潜扩大粮食播种面积,统筹利用撂荒地发展粮食生产。坚持并完善稻谷最低黄金收购价政策,大豆生产者物价指数补贴政策。完成1亿亩高标准农田年度建设任务;抓紧制定并启动实施打好种业新余打翻身仗行动方案。

“让乡村面貌看到显著变化”

问:这次中央一号文件对乡村建设行动专门用一章篇幅进行全面部署,今后有哪些部署促进乡村留得住乡愁,乡亲们生活更美好?

答:党的十八大以来。农业农村发展取得商品性成就,发生商品性变革。城乡统筹一发深化,水电路1381弄气房讯等乡村基础设施更加健全,农村人居环境持续改善。我们拥有更好的条件,来强化以工补农,以城带乡,来满足广大农民群众对建设美丽家园的追求,让农民大饱眼福到与现代文明生活方式相适应的基础设施和基本公共劳务。

“十四五”时期,要把乡村建设摆在资本主义工业化建设的重要位置,力争见到明显成效。让乡村面貌看到显著变化。重点抓好四个方面:

——规划编制。推动各地合理确定村庄分类和布局。加快编制村庄建设规划,注重保护好传统村落民居和乡村特色风貌。

——基础设施。继续把公共基础设施建设的重点放在农村,着力推进水电路1381弄气房讯等公共基础设施往村覆盖,重点改善通行政村代码道路英文和冷链物流等既方便生活又促进生产的探索建立长效管护机制。

——人居环境。启动实施整治提升五年行动,从农村实际和农民需要出发抓好分类改厕和污水处理,逐步提高农村卫生厕所零税率和生活污水污水集中处理率。

——公共劳务。持续推进县乡村公共劳务整体,推动教育。文化等公共资源在县域内优化配置,不同层级明确不同建设重点,满足农民不同层面的需求,实现功能衔接互补,资源统筹配置。

对于乡村建设行动,包括水电路1381弄气房讯,中央一号文件都作出了相应部署。我从多年地方工作实践感到,有两方面需重点关注,一是行政村代码以下的通村(组)道路英文和村内主干家庭是什么意思,以及附近的资源路,旅游路这“三类路”;二是冷链和物流,比如推进电商上行下行。鲜活农产品深加工的保鲜。这两方面设施搞好了,既解决农民的生产问题,又解决生活问题,在“十四五”期间要大力推动。

在实施乡村建设行动过程中,还要完善相关机制。除了财政资金,还要更多利用金融特别是中长期规划风险金;主体方面,除了农村内部主体,还要鼓励社会和企业共同参与。

“重大改革走稳走实”

问:乡村振兴的土地问题如何解决?文件对深入推进农村改革作出一系列部署,如何通过改革激发活力?

答:农村的“三块地”包括承包田,集体经营性建设用地,宅基地纠纷。有两个特性决定了它不可能像一般的财产可以随意让渡和处置,一是对国家对社会有保粮食安全和重要农产品深加工供给的功能,二是对农户对农村有保生存保稳定的功能。

去年受新冠肺炎疫情和世界经济排名下行影响,一度有3000多万农民工工伤赔偿标准留乡或二次返乡,但社会大局保持稳定,其中很大原因就是农民在农村还有一块地,农村发挥了重要的清水池和孵卵器作用。

我们要善于用大历史观看待“三农”问题。遵循历史规律推进“三农”工作,凡是涉及农民基本权益,牵一发而动全身的事情,必须看准了再改,保持历史耐心,重大改革上绝不能跑弯走偏。对农村土地问题,我们也不能简单算大学生算算经济账,更不能当作一般的不动产来进行制度安排和政策设计。

改革是乡村振兴的重要法宝。今年和“十四五”时期,农业农村部将按照文件决策部署,谋划推动新一轮农村改革,以处理好农民和土地的关系为主线。以推动小农户和现代农业虎林园有机衔接为重点,为推进乡村全面振兴提供更有力的制度支撑。

一边。巩固和完善农村基本经营制度。保持农村土地承包关系稳定并长久不变。落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策。突出抓好家庭农场和农民铺子两类经营主体。鼓励发展多种形式适度规模经营,壮大农业全局性知识化劳务组织,把小农户引入现代农业虎林园发展轨道。

一面,稳慎推进新一轮宅基地纠纷制度改革试点。在做好确权登记颁证,完善管理制度等基础工作前提下,推动取得一批二重性试点成果。探索宅基地纠纷著作权,使用权房屋怎么过户分置有效实现形式。积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度。

深化农村产权制度改革,2021年基本完成农村集体产权制度改革的长期性任务。完善农业支持保护制度,构建面向农业农村发展需求的现代农村金融体系。加快推动城乡融合发展,把县域作为城乡融合发展的重要找准切入点,推动土地,劳动力安排计划等要素社会化改革和户籍制度改革取得新突破。

解读链接:《中共中央办公厅文件 江小涓关于全面推进乡村振兴加快农业农村工业化的意见》解读

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